Что такое параллельный импорт и какие товары можно ввозить в Россию в 2024 году

В 2022 году разрешили параллельный импорт продукции компаний и брендов, которые ушли из России и прекратили поставки. С тех пор товары, произвёденные за рубежом можно ввозить легально без согласия правообладателей. Но не любые, а из нового приказа Минпромторга № 2701 от 21.07.2023.

Что означает параллельный импорт

Простыми словами, параллельный импорт – это ввоз в Россию оригинальных зарубежных товаров без согласия правообладателей. По новым правилам нарушением закона он не считается.

Смысл параллельного импорта заключается в том, чтобы привезти в страну продукцию, которую невозможно заменить российскими аналогами.

Речь идёт о товарах, на которые нанесён зарегистрированный товарный знак или если они сами по себе – результат интеллектуальной деятельности. Предполагается, что их ввозят «параллельно» обычному импорту – через другие страны и третьих лиц (дилеров, уполномоченных правообладателей).

Например, можно купить для перепродажи фирменные кроссовки Adidas не напрямую у официальных представителей бренда, а у другой иностранной компании. Раньше владелец бренда мог полностью запретить продажу своих товаров в России. Но он не может запретить своим клиентам перепродавать кроссовки российским компаниям. Теперь поставлять их в Россию можно на законных основаниях – есть Постановление Правительства РФ № 506 от 29 марта 2022 года.

Параллельный импорт призван сохранить ассортимент иностранных товаров на рынке, не допустить их дефицита и сдержать общий рост цен.

Как параллельный импорт влияет на цены

Эксперты утверждают, что стоимость иностранных товаров при параллельном импорте вырастет в среднем на 15%-20%. Дело в том, что в логистической цепочке появляется страна-посредник или даже целый ряд посредников, которые закладывают в общую цену товара свои издержки. Импортёры вынуждены платить больше за ввоз товаров в страну, а это отражается на конечной стоимости.

Переплачивать приходится не только за транспортировку, но и за ввозные пошлины. Однако есть категории товаров, для которых их отменили. Например, беспошлинно ввозят компоненты для электроники, стройматериалы, удобрения, ткани и пряжу, упаковку, бумагу и картон.

На отдельные категории товаров параллельный импорт всё же способен немного снизить цены. Потому что станет больше конкуренции, а официальные дилеры больше не смогут влиять на российский ценник. К тому же многие крупные бренды потеряли монополию на продажу своих марок – их товары теперь доступными всем продавцам.

Как работает параллельный импорт

Параллельный импорт разрешён не только в России. Например, он действует в США, Канаде, Великобритании, Бразилии, Турции, Швейцарии, Китае, Японии, Израиле. Такая схема ввоза легальна и признаётся правилами Всемирной торговой организации (ВТО).

Как это работает: До мая 2022 года согласно статье 1487 ГК РФ брендовую продукцию можно было ввозить только авторизованным импортёрам и обязательно с разрешения правообладателей товарного знака.

Компании, реализующие продукцию известных брендов, используют товарные знаки на продукцию, которую ввёл в оборот сам правообладатель или предоставил такое право другим лицам. Этот процесс называется исчерпанием права. У него есть три режима:

1. Национальный. Чтобы ввезти товар в страну, требуется разрешение правообладателя. Если продукция была ввезена или разрешена к продаже, её можно продавать на всей территории страны. Такой принцип действует в России. Разрешение правообладателя требуется каждый раз, когда товар под конкретным брендом пересекает границу РФ. Но с мая 2022 года национальный принцип не применяется для некоторых товаров.
2. Региональный. Исчерпание прав наступает после первой продажи внутри какого-либо объединения стран. Далее внутри таможенной территории такого объединения разрешение не нужно. Региональный режим действует в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), куда входит и Россия. То есть такой товар можно продавать в любой из стран ЕАЭС. А вот за пределами – только с согласия правообладателей.
3. Международный. Исчерпание прав происходит после первой продажи товара в любой стране мира, после чего для ввоза торговой марки в другие страны не нужно разрешения от правообладателя. То есть как только производитель продаст свой товар в любой точке мира, его можно продавать где угодно без разрешения. Такой режим с мая 2022 года действует в России для товаров определённых торговых марок из списка Минпромторга. Это и есть разрешение параллельного импорта. Например, можно закупить импортный товар в Казахстане или Турции, куда его завезли официально, и продавать в России, хотя производитель не давал разрешения на ввоз в нашу страну.

За ввоз товара в обход разрешённых режимов можно получить претензии и от самих правообладателей, и со стороны наших правоохранительных органов. За незаконное использование товарного знака грозит штраф до 5 миллионов рублей (ст. 1515 ГК РФ).

Для параллельного импорта не нужно согласия правообладателей и наказаний за него не будет. Но для этого нужно соблюдать требования законодательства.

Разрешённый параллельный импорт не отменяет правила ввоза и продажи зарубежных товаров. На таможне потребуют документы, как при обычном импорте. Продукция должна быть качественной, соответствовать всем нормам, иметь разрешительную документацию и сертификаты. Если ввозимые товары подпадают под обязательную маркировку, после таможенного оформления их нужно маркировать в системе «Честный ЗНАК». Если импортная продукция должна участвовать в национальной системе прослеживаемости (НСПТ), значит, нужно выполнять все требования к обороту прослеживаемых товаров.

Гарантийное обслуживание и ответственность за оригинальность товаров, ввозимых на российский рынок по параллельном импорту, лежат на ритейле – на тех, кто закупает товар и затем продаёт его с наценкой в супермаркетах, гипермаркетах, интернет-магазинах. То есть на оригинальные товары распространяются все гарантии и права потребителя.

Приказы Минпромторга о параллельном импорте

Минпромторг в приказе № 1532 от 19.04.2022 привёл список товаров, которые можно ввозить в РФ без согласия правообладателя. В нём более 50 категорий – парфюмерия, одежда и обувь, часы, мебель, бумага, техника, автомобили, электроника, металлы, топливо.

В перечень Минпромторга попала продукция всемирно известных брендов – Apple, Samsung, Nokia, Canon, HP, Xerox, Panasonic, Philips и многих других. Если товара там нет, завезти его через параллельный импорт нельзя.

Список постоянно меняли – убирали или добавляли новые бренды в зависимости от решений иностранных компаний уйти, остаться или вернуться в Россию.

С 04.11.2023 приказ № 1532 был отменён. С этой даты начал действовать новый перечень товаров для параллельного импорта. Полный обновляемый список – в приказе Минпромторга № 2701 от 21.07.2023. В него добавили несколько брендов очков, батарей и аккумуляторов, запчастей для автомобилей и фотоаппаратов.